4月18日下午，由金融科技50人（rén）青年（nián）论坛等联合主（zhǔ）办，北京立言金融与发（fā）展研究院学术支（zhī）持的“新基（jī）建（jiàn）与智慧（huì）金（jīn）融”研讨成功在线（xiàn）举办，这是（shì）“战疫中的金（jīn）融科技发展”系列会议第二场。

2020年（nián）3月（yuè）4日中共（gòng）中（zhōng）央政治（zhì）局常务委（wěi）员会会议强调，加快5G网络（luò）、数据（jù）中（zhōng）心等新型基础设施建（jiàn）设进度（dù）。新基建的核心是数（shù）字基建（jiàn），在新基建的支持下，各行各（gè）业将能够有（yǒu）效（xiào）获得关（guān）键的数字化框架（jià）、资源（yuán）和技术，并（bìng）在此基础上便利开展各种数字化应用（yòng）创（chuàng）新。作为智慧城市、数字经济（jì）的重（chóng）要引擎的智（zhì）慧金融，亦将（jiāng）受益于新基建的发展。同时智（zhì）慧（huì）金融（róng）的发展需（xū）求也会（huì）进（jìn）一步推动新（xīn）基建的建设。

本次研讨会，特（tè）别邀请（qǐng）到来自政（zhèng）产学（xué）研各界的多位监管领（lǐng）导、专家学者（zhě）就此问题展开研讨。

在主题发言环（huán）节，国务院发展研（yán）究中（zhōng）心（xīn）金（jīn）融（róng）研究所副所长张丽平（píng）、 中国科学院大学（xué）网络经济和知识管（guǎn）理研究中心主任吕本富（fù）、《比较》研究部主管陈（chén）永（yǒng）伟（wěi）等从不同的视角，分享了系（xì）统的思考。

国务院发展（zhǎn）研（yán）究中心金融研究所副（fù）所（suǒ）长（zhǎng）张丽平从三个方面（miàn）介绍（shào）了（le）自己对（duì）“新基建”与智（zhì）慧金融（róng）的理（lǐ）解（jiě）。

首先，张丽平认为（wéi）“智慧金（jīn）融”是通过科技赋能，使金融更加智（zhì）慧，以便金（jīn）融（róng）服务（wù）提供商的服务（wù）更（gèng）精准（zhǔn），而金融服务需求方获（huò）得服务更容易； 双方（fāng）之间的成本收益更加平（píng）衡； 整个金融体系的风险更低。

其次，张（zhāng）丽平指出支持智慧金融的基础设施范畴应更加广义。除了硬件基础（chǔ）设施（数据获（huò）取、信息传递、数据存储及运算能力等方（fāng）面都更精准强大（dà））、制度基础设施（信用体系制度、数据使用与隐（yǐn）私（sī）保护、创新（xīn）创业的（de）文化传统和氛围等）、人力（lì）基础设施（教育、培训、人（rén）员交流流动等），还需（xū）要有资（zī）金、市场等（děng）设施的支持。

最后，张（zhāng）丽平谈到为（wéi）了实现（xiàn）智慧金（jīn）融，在（zài）有关基础设施建设中，硬件重要，软（ruǎn）件更重要（yào），尤其是（shì）制度基（jī）础设施；应紧紧围绕使金（jīn）融更智慧这（zhè）一目标；政府（fǔ）和市场要各司其职，要找好政策（cè）着力点；踏实建设，为科技赋能金融（róng）打下良好的基础。

中（zhōng）国（guó）科（kē）学院大学经管学院吕本富教授从五个（gè）方（fāng）面对“新基建”，以及智慧金融提出了自己的看法（fǎ）。

第一（yī），本次“新（xīn）基（jī）建”的主要背景是宏观经（jīng）济下行。考虑在下行阶段，资金成（chéng）本较低（dī），而基础（chǔ）建（jiàn）设周期（qī）时间较长，较低的资（zī）本成本有助（zhù）于保证基础建设的收益（yì）性。

第二，对于（yú）基础（chǔ）设（shè）施（shī）建设，吕本富认为，基础建（jiàn）设（shè）并不直接提供产品价（jià）值，而应作（zuò）为扩大市场（chǎng）范围的（de）手段，作为（wéi）推动经济长期增长的动力。

第三，吕（lǚ）本富谈到，基础建设并不是硬件的直接（jiē）叠加，而是需要（yào）包（bāo）括制度和人力（lì）在（zài）内的软（ruǎn）件的保障。

第（dì）四，就当前（qián）的智慧（huì）金（jīn）融，吕本富提出可以（yǐ）将当前的数字（zì）经济（jì）归为（wéi）所谓的“数智时（shí）代”时代（dài）和“精确经济”，即包括大数据和人工智能两个部分。“精（jīng）确经济（jì）“强（qiáng）调以最小的能耗提供服务，具备可编程，即可（kě）通过软件为客户进行服务，以及（jí）可滴（dī）灌两个（gè）重（chóng）要（yào）特征（zhēng）。同时（shí）吕本（běn）富（fù）认为如何（hé）将金融行业升级为智慧金融（róng）将受（shòu）到重点关（guān）注。智慧（huì）金融应具备人工（gōng）智能和大数据的应用，可编程（例（lì）如可提供非标（biāo）产品）以及（jí）可滴灌三个重要（yào）特点。

最后，吕（lǚ）本富提出（chū）可以在提供对公服务（wù），对C类服务和支付（fù）服务三个领（lǐng）域（yù）进行新型基础设施建设，并提出智（zhì）慧金融能够符合国家未来（lái）的发展业（yè）态（tài），以及智慧金（jīn）融为国家（jiā）解决发展（zhǎn）中（zhōng）的问题是智慧（huì）金融（róng）升（shēng）级的最终目（mù）的。

《比较》研（yán）究（jiū）部主管（guǎn）陈（chén）永伟主（zhǔ）要从两个方面介绍了自己的观点。

在基础建设方面，陈永伟首先对基础设（shè）施的定义，及其能否（fǒu）刺（cì）激经济，以及“新基建”定义的来源（yuán）和含义等方面进行（háng）了介绍。接（jiē）着，陈永（yǒng）伟从硬件层、软（ruǎn）件（jiàn）层（céng）、数据层和制度层四个方面对（duì）“新基（jī）建”的层次和分类进行（háng）了阐述，并（bìng）提（tí）出每一（yī）个层次（cì）的基础设施都可以分为：通用型（xíng）、行业通用型、以及专用（yòng）型。最后（hòu），他提出（chū）“新基（jī）建（jiàn）”应（yīng）该（gāi）以为经济注入长期动力为目标，以基建和（hé）私人投资并（bìng）行的方式进行，并提出在回（huí）报率较高的（de）领域（yù），以（yǐ）国家主导、其他（tā）领域放开资本投（tóu）入的方式开（kāi）展“新基（jī）建”。

在（zài）智慧经（jīng）济方（fāng）面，陈永伟（wěi）对智（zhì）慧金融产生（shēng）的背（bèi）景和（hé）过程进行了介（jiè）绍，并提出本轮“新（xīn）基建”将在硬件支持和软件支持两个（gè）方面对智（zhì）慧金融起到极大的促进作用。谈到如（rú）何进行金融基础设施建设以推动智（zhì）慧（huì）金融发展，陈永伟认（rèn）为，应明（míng）确构建基础设施的指导思想，加强国家与企业配合以及吸收金融机构建议。

主题发（fā）言结束之后，中国金融学会金融科技专委会秘书长、央行科技司原巡视员杨（yáng）竑，国（guó）家（jiā）金融与发展实验室副主（zhǔ）任（rèn）、北京立言金融与（yǔ）发展研究院院（yuàn）长杨涛对（duì）各位嘉宾的主（zhǔ）题演讲（jiǎng）进行了点评。

中国（guó）金融学会金融科技专委（wěi）会秘书（shū）长、中国人民银行（háng）科技司（sī）原巡视（shì）员（yuán）杨竑首先指（zhǐ）出，“新（xīn）基建（jiàn）”本质（zhì）上是信息化（huà）的（de）基（jī）础设施、也是数字化基础（chǔ）设施建设。因此，建立一个有效的政府（fǔ）引导、良（liáng）好市场机（jī）制以及（jí）发（fā）挥行业主观能动性（xìng），是新基（jī）建发（fā）挥最大效能的（de）前（qián）提。“

接下来，杨竑提出，智慧（huì）金融（róng）应该“以网（wǎng）络为基础，数据为核（hé）心，人工智能（néng）为引（yǐn）导”。认为在智慧金融（róng）发（fā）展的过程中，当从社会多方金融科技参与者的角度（dù），发挥（huī）各（gè）自的作（zuò）用，守住（zhù）各自的优势，协同推动（dòng）智慧金融（róng）服务的发展。

最后，杨（yáng）竑提出了若干金融行业当前的困惑，认为应（yīng）该建立（lì）有效的市场保障体系（xì），以合理做好市场的资源配置，借助（zhù）社会的力量，推动整（zhěng）个行（háng）业（yè）的数字化（huà）转（zhuǎn）型。同时，提出当前面临的数（shù）据应用涉及了如法（fǎ）律问题、使用环境问题、以及如何推动数据流动的（de）问题，也（yě）期待在（zài）“新基建”的实（shí）施过（guò）程中，相关的政（zhèng）府部门通过一些（xiē）有（yǒu）效的方式去（qù）组织、探（tàn）讨、实践并提炼（liàn）出合理、适用的法规制度，让数据（jù）真正（zhèng）流动（dòng）起来，发挥其价值。

国（guó）家金融与发展实验室副主任、北京立言金融与（yǔ）发展研究院院长杨涛首（shǒu）先从广（guǎng）义（yì）和狭义（yì）两个方面对数（shù）字化时代的金融基础设施建设的含（hán）义进行了（le）解释。对于开展“金融（róng）新基（jī）建”的重要意义，杨涛认（rèn）为，“金（jīn）融新基建”是保障（zhàng）金融体系健（jiàn）康运行的“压（yā）舱石” 、是促进市场经济发展的“催（cuī）化剂” 、是提高金融服（fú）务质量的“助（zhù）推器” 、是确保国家（jiā）金融安全（quán）的“隔（gé）离墙” 。

而（ér）在（zài）当（dāng）前，杨涛（tāo）认（rèn）为“金融新基建（jiàn）”还面临着自主可控和开放共赢、政府主导与市场（chǎng）治理、行政与市（shì）场垄断与（yǔ）市场竞争、多头建设（shè）与（yǔ）统（tǒng）筹安排四对矛盾。最后，杨涛提出（chū）在数字化时代，“金融新基建”应重点关注货币体（tǐ）系（xì）、支付清算体系（xì）、金（jīn）融标准化、关键信（xìn）息基础设施等（děng）十一（yī）个方面，并认为这些方面都具有决定（dìng）性（xìng）作用，将引领资源的有（yǒu）效配置。

在研讨与交流环节，来自北京市网络法（fǎ）学（xué）研究会、中国（guó）银行(3.500, 0.00, 0.00%)业协会（huì）、中（zhōng）央财（cái）经大学中国互联网经济研究院（yuàn）、苏宁金融研究院等单位的专家（jiā）进行了精彩（cǎi）的分享。

北京市网络（luò）法学研究会副秘书长车宁首先从（cóng）金融战“疫”的角度，指出在当前外（wài）贸与投资都不足依靠的情况下（xià），“新基建”的作用在于激发经济自愈能（néng）力，激（jī）发市场新（xīn）动能，促进市场消费。车宁认为，智慧（huì）金融是“新基建”的重要引擎，也将受惠于（yú）“新基建（jiàn）”。

谈到如（rú）何实现智慧（huì）金融（róng），车宁认为，智慧城市将（jiāng）是（shì）智慧（huì）金融的突（tū）破口。车宁指出，在（zài）智慧城市建（jiàn）设等过（guò）程（chéng）中，应强调软（ruǎn）件建（jiàn）设，形成和智慧城市相（xiàng）应（yīng）的场景，推动政务等方面的数据共享，创新机（jī）制体制。同时提出可以有效利（lì）用（yòng）社（shè）会服务机（jī）构，作为中立（lì）的数（shù）据托管机构（gòu），以使用为导向，推动要素落（luò）地。

车（chē）宁最后强调，在“新基建”的过程中，不（bú）可低估中小微企业的作用，政府及公共部门要（yào）保护金融科技企业的积极性，对于金融机构来（lái）说，要（yào）加强创（chuàng）新能力（lì）。

中国银行业（yè）协会（huì）研究部（bù）主任李（lǐ）健（jiàn）认为（wéi），“新基（jī）建”既是短期受疫情影响，为稳（wěn）增长而寻找的对冲政策增长点（diǎn），更是中国经济中长期高质（zhì）量发展的内在需求。

以（yǐ）改革（gé）创新的方式（shì）推（tuī）动新一（yī）轮（lún）基础设施建设的背后（hòu），蕴含着我国经济（jì）向新发（fā）展理念转变的深（shēn）刻内涵。新（xīn）基建与老基（jī）建的核（hé）心逻（luó）辑不（bú）同，传（chuán）统基建是（shì）自上而下的规划逻辑，新（xīn）基（jī）建是自下而上的（de）改革逻辑（jí）；传统基建资金来（lái）源以政府部（bù）门投资为主，新基建必须充分尊（zūn）重和应用市（shì）场的力量，政府应发挥引导作用，借助（zhù）社（shè）会资源，引导民间资本投向一些（xiē）创新的领域，发挥“信（xìn）号作用”，有助于扩（kuò）散创（chuàng）新的信息，增加投入。

对（duì）于银（yín）行（háng）如何抓住窗（chuāng）口（kǒu）机遇，通过智慧（huì）金（jīn）融服务实体经济，李健提出了以下三点看法（fǎ）。

首先（xiān）商业银行要积极（jí）对接新基建融资（zī）需（xū）求，加大（dà）重点领域信贷支持力度（dù）。

其（qí）次，商业银（yín）行自身也要利用数字化转（zhuǎn）型（xíng）的机遇，加大金融基（jī）础设施的投资，推动新基（jī）建发展。

最后，李（lǐ）健认为商（shāng）业银行应注（zhù）重改革创新，以智慧金融的形式补齐过去银行（háng）服务实体经济若干个短板，推动发展智慧（huì）型供应链金融和智慧型科技金融，从供（gòng）给和需求两侧（cè）同时（shí）寻（xún）找突破口，加强对小微企业的支（zhī）持力度。

中央财经大学中国互联网经济研究（jiū）院副院长欧阳日辉针对这一话（huà）题，提（tí）出了三个观点（diǎn）。

一、大数（shù）据中心的建设非常有必（bì）要，数据（jù）存储（chǔ）技术是信息（xī）技术应用的核（hé）心，应大力推动微型数据（jù）存（cún）储技术（shù）研（yán）发，谨防遭（zāo）受外部势力釜底抽薪式（shì）的（de）“存储底层关键（jiàn）核心技术精准打击”。

二、基础信息设施与数字经（jīng）济和金（jīn）融科技发展息息相关，大力发展（zhǎn）电子合同、电子发票、数字签名、数字（zì）档案（àn）、时间戳（chuō）服务、数（shù）字证书等（děng）基础信息（xī）设施。

三、智能（néng）金融发展以（yǐ）制度为本。后疫情时（shí）代，总结疫情期间金融（róng）服务的制度创新，巩（gǒng）固（gù）和加大金（jīn）融监管的（de）制度创新，加速技（jì）术创（chuàng）新在金融领域（yù）的应用。

苏（sū）宁金融研究院（yuàn）副（fù）院长薛洪言认为“新基建” 的提出将推动产业互联网（wǎng）提（tí）速，开启（qǐ）B端金融科技和小微金融新格局。

在薛洪言看（kàn）来，当前金融机构发展（zhǎn）B端（duān）小微（wēi）金（jīn）融的迫切性很强，但（dàn）受（shòu）限于产业互联网发展不足，小微企业没有（yǒu）充分（fèn）数字（zì）化，很多现成的金融（róng）科技手段没有用武之地，产业互（hù）联（lián）网的成（chéng）熟度（dù）远远不能满足金融机构（gòu）发展小（xiǎo）微金融对产业互联（lián）网的要求。而新（xīn）基建的发展（zhǎn），为金融（róng）机构（gòu）对公业务科（kē）技化（huà）转型带来新的想（xiǎng）象（xiàng）空间。

此外（wài），与（yǔ）五年（nián）前C端金融科（kē）技的（de）崛起不同（tóng），当前监管环（huán）境趋严、创（chuàng）新（xīn）门槛提升，风（fēng）险资本（běn）市场也遭遇寒冬，草根创（chuàng）业者很难（nán）再（zài）成为B端（duān）金融科技创新的（de）引领（lǐng）者（zhě），只有C端互（hù）联网巨头、传统金融机构和大（dà）型产业集团（tuán）等机构具备参（cān）与市（shì）场角逐的资（zī）格。参与者的不同，会让（ràng）B端金融科技走出一条不（bú）同于（yú）C端金融科技的发（fā）展路径。

最后薛院长（zhǎng）指出，虽然（rán）B端金（jīn）融科技的（de）发（fā）展路径和模式现在还看（kàn）不太清楚，但新风口通常（cháng）会诞生新（xīn）巨头，伴随着产业（yè）互联网发（fā）展而（ér）必然要崛起的B端金融科技（jì）业务，大概（gài）率会（huì）引发现（xiàn）有市场格局的（de）再次洗牌。